कश्मीर पर यूएनएससी संकल्प 47

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संदर्भ :

पाकिस्तान के पीएम इमरान खान ने भारत सरकार के जम्मू-कश्मीर राज्य के लिए विशेष राज्य के दर्जे को हटाने के फैसले को अनुच्छेद 370 में संशोधन करते हुए इसे गैरकानूनी बताया क्योंकि यह यूएनएससी संकल्प 47 का उल्लंघन करता है।

 संकल्प 47 क्या है?

UNSC का संकल्प 47 जम्मू और कश्मीर राज्य के विवाद को लेकर भारत सरकार की शिकायत पर केंद्रित है, जिसे भारत ने जनवरी 1948 में सुरक्षा परिषद में दिया था।

अक्टूबर 1947 में, सादे सैनिकों, जनजातियों और पाकिस्तानी सेना के सैनिकों के आक्रमण के बाद, कश्मीर के महाराजा, हरि सिंह ने भारत से सहायता मांगी और एक्सेस ऑफ इंस्ट्रूमेंट पर हस्ताक्षर किए । कश्मीर (1947-1948) में पहले युद्ध के बाद, भारत ने सुरक्षा बलों के सदस्यों की सूचना के लिए कश्मीर में संघर्ष हेतु संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद से संपर्क किया ।

 यूएनएससी सदस्य कौन थे जिन्होंने इस मुद्दे की निगरानी की?

संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने UNSC के स्थायी सदस्यों के साथ छह सदस्यों को शामिल करने के लिए जांच परिषद का आकार बढ़ाया । पांच स्थायी सदस्यों के साथ, चीन, फ्रांस, ब्रिटेन, अमेरिका और रूस, गैर-स्थायी सदस्यों में अर्जेंटीना, बेल्जियम, कनाडा, कोलंबिया, सीरिया और यूक्रेनी सोवियत समाजवादी गणराज्य शामिल थे।

UNSC में क्या हुआ था?

  • भारत की स्थिति यह थी कि वह लोगों की इच्छा को जानने और वोट के परिणामों को स्वीकार करने के लिए एक विशिष्ट प्रस्ताव पर  संपूर्ण मतदाताओं के जनमत संग्रह, एक प्रत्यक्ष मत रखने के लिए तैयार था।
  • पाकिस्तान ने संघर्ष और भारत पर जवाबी कार्रवाई में अपनी भागीदारी से इनकार किया।
  • यूएनएससी के जवाब में, रिज़ॉल्यूशन 39 (1948) के तहत ” सुविधा की दृष्टि से … शांति और व्यवस्था की बहाली और दो सरकारों द्वारा, एक-दूसरे के साथ सहयोग में और आयोग के साथ सहयोग करते हुए, जनमत संग्रह कराने की बात कही गई।” , और आयोग को निर्देश देता है कि वह परिषद को प्रस्ताव के तहत की गई कार्रवाई से अवगत कराए । “
  • इसने संघर्ष को रोकने और “स्वतंत्र और निष्पक्ष जनमत” के लिए परिस्थितियाँ बनाने का भी आदेश दिया , ताकि यह तय किया जा सके कि जम्मू और कश्मीर भारत या पाकिस्तान को सौंप देगा।

 UNSC ने पाकिस्तान को क्या करने का आदेश दिया था?

  • यूएनएससी ने आदेश दिया कि पाकिस्तान को अपने आदिवासियों और पाकिस्तान के उन नागरिकों को वापस लेना होगा जिन्होंने लड़ाई के उद्देश्य से राज्य में प्रवेश किया था और भविष्य की घुसपैठ को रोकने के लिए तथा राज्य में लड़ने वाले लोगों को भौतिक सहायता के सामान पर रोक लगनी होगी ।
  • यह भी आदेश दिया गया था कि पाकिस्तान शांति और व्यवस्था बनाए रखने में सहयोग करे ।

 UNSC ने भारत को क्या करने का आदेश दिया?

  • यूएनएससी के पास भारत के लिए अधिक व्यापक आदेश थे।
  • इसमें कहा गया है कि पाकिस्तानी सेना और आदिवासी राज्य से हटने के बाद जब लड़ाई बंद हो गई थी, भारत को जम्मू और कश्मीर से सेना वापस लेने के लिए आयोग को एक योजना प्रस्तुत करनी थी और समय की अवधि को कम करने के लिए आवश्यक न्यूनतम शक्ति तक पहुंच बनाना था जो कि कानून और व्यवस्था तथा नागरिक रखरखाव के लिए आवश्यक थी।
  • भारत को आदेश दिया गया था कि वह आयोग को उन चरणों से अवगत कराए, जिन पर कम से कम ताकत के लिए सैन्य उपस्थिति को कम करने और आयोग के परामर्श के बाद शेष सैनिकों की व्यवस्था करने के लिए कदम उठाए गए थे।
  • अन्य निर्देशों के बीच, भारत को इस बात पर सहमत होने का आदेश दिया गया था कि जब तक प्लीबसाइट प्रशासन को राज्य और पुलिस बलों पर दिशा और पर्यवेक्षण की शक्तियों का उपयोग करने के लिए आवश्यक नहीं है, तब तक इन बलों को प्लेबिस्क प्रशासक के साथ सहमत होने वाले क्षेत्रों में आयोजित किया जाएगा।
  • इसने भारत को कानून और व्यवस्था के लिए स्थानीय कर्मियों की भर्ती करने और अल्पसंख्यकों के अधिकारों की रक्षा करने का भी निर्देश दिया।

 भारत और पाकिस्तान ने UNSC संकल्प 47 में कैसे प्रतिक्रिया दी?

दोनों देशों ने संकल्प 47 को खारिज कर दिया ।

भारत ने क्यों ठुकराया?

  • भारत का तर्क यह था कि प्रस्ताव में पाकिस्तान द्वारा किए गए सैन्य आक्रमण को नजरअंदाज किया गया था और दोनों देशों को एक समान राजनयिक आधार पर रखना पाकिस्तान की आक्रामकता को खारिज करना था और यह तथ्य कि कश्मीर के महाराजा, हरि सिंह ने एक्सेस ऑफ इंस्ट्रूमेंट पर हस्ताक्षर किए थे।
  • भारत ने उस संकल्प की आवश्यकता पर भी आपत्ति जताई जिसने भारत को सैन्य उपस्थिति को बनाए रखने की अनुमति नहीं दी, जो यह मानता था कि इसे रक्षा के लिए आवश्यक था ।
  • भारत ने यह भी माना कि प्लीबसाइट प्रशासक द्वारा प्रदत्त शक्तियाँ राज्य की संप्रभुता को कमज़ोर करती हैं । भारत यह भी चाहता था कि पाकिस्तान को जनमत के संचालन से बाहर रखा जाए।

पाकिस्तान ने क्यों ख़ारिज किया?

दूसरी ओर, पाकिस्तान ने कश्मीर में भारतीय बलों की न्यूनतम उपस्थिति पर भी आपत्ति जताई, जैसा कि प्रस्ताव द्वारा अनुमति दी गई थी। यह मुस्लिम सम्मेलन के लिए राज्य सरकार में एक समान प्रतिनिधित्व भी चाहता था ।

 अंतिम परिणाम:

संकल्प 47 के प्रावधानों के साथ उनके मतभेदों के बावजूद, भारत और पाकिस्तान दोनों ने संयुक्त राष्ट्र आयोग का स्वागत किया और इसके साथ काम करने के लिए सहमत हुए।

 

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